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Fascicolo 3, Novembre 2022

Coloro che arrivano qui / sulle nostre sponde

già tormentate dal freddo / già malate e già sole

non sanno che in noi / le finestre di grande speranza

sono ormai chiuse.

(Alda Merini)

Editoriale

Il presente numero della Rivista vede la luce in una fase storica del tutto particolare, piena di sfide di altissima difficoltà, che pongono l’Europa, dopo la pandemia, di fronte allo sconvolgimento della guerra in Ucraina, tragedia senza fine che rischia di riportare indietro le lancette della storia. A questo si aggiunge un contesto internazionale ove più di venti conflitti bellici sono in corso, disastri ambientali e imponenti crisi alimentari ed economiche determinano spostamenti di persone in cerca anche solo di sopravvivenza.
In questo quadro altamente drammatico si inserisce la specifica fase politica nell’ambito nazionale, in cui si assiste ad un governo egemonizzato da una coalizione di destra, con gli elementi fondanti che le sono propri e che la stessa rivendica.

Saggi

di Chiara Scissa 
 
di Emanuela Pistoia 
 
di Simone Marinai
 
di Luca Alessandria
 
di Livio Neri
di Giuseppe Arconzo
 
di Paolo Morozzo della Rocca 
 
di Deborah Scolart 

Rassegna di giurisprudenza europea: Corte europea dei diritti umani

Art. 2: Diritto alla vita
Nel caso Safi e altri c. Grecia (Corte Edu, sentenza del 7.07.2022) la Corte Edu è chiamata a esaminare il ricorso presentato da tredici cittadini afghani, due siriani e un palestinese per lamentare varie violazioni della Cedu in seguito al naufragio che aveva causato la morte dei loro familiari 

Corte di giustizia dell'Unione europea

Regolamento 604/2013 e direttiva 2013/32: domanda di protezione internazionale presentata da minore figlio di genitori ai quali era già stato riconosciuto l’asilo in altro Stato membro
La causa RO (CGUE, C-720/20, sentenza dell’1.8.2022) verte sulla competenza e sull’ammissibilità in relazione a una domanda di protezione internazionale,

Rassegna di giurisprudenza italiana: Allontanamento e trattenimento

ESPULSIONI
Divieto di refoulement
Accade con relativa frequenza che un cittadino straniero venga arrestato in Italia e sottoposto alla custodia cautelare perché attinto da mandato d’arresto internazionale, con richiesta di estradizione del Paese di provenienza.

Ammissione e soggiorno

PERMESSO DI SOGGIORNO PER MOTIVI DI LAVORO
 
Questioni di legittimità costituzionale in materia di alcuni reati ostativi
Sono da segnalare, innanzitutto, due ordinanze del Consiglio di Stato sia perché particolarmente ampie e dense di considerazioni,

Asilo e protezione internazionale

LO STATUS DI RIFUGIATO

Appartenenza ad un particolare gruppo sociale
Il Tribunale di Napoli, con decreto del 25.5.2022 , pronunciandosi sul ricorso proposto da una donna nigeriana (vittima di tratta a fini sessuali e sfruttamento della prostituzione), ha ritenuto che la condizione di salute che accomuna tutti i malati di HIV, come la ricorrente,

Cittadinanza e apolidia

Sempre assai numerose risultano le pronunce in materia di cittadinanza: così, anche quelle emesse nel secondo quadrimestre dell’anno (maggio-agosto 2022), come di consueto attinenti prevalentemente alle controversie davanti al giudice amministrativo in tema di acquisto della cittadinanza per naturalizzazione. Ed altrettanto immancabili sono i provvedimenti in materia di apolidia.

Famiglia e minori

FAMIGLIA
Ricongiungimento familiare con i genitori del minore non accompagnato rifugiato - data rilevante ai fini della determinazione della minore età - sussistenza di una vita familiare effettiva ai fini del ricongiungimento.
Nel caso di ricongiungimento familiare di un genitore con un figlio minore non accompagnato

Non discriminazione

Nel corso del secondo quadrimestre del 2022 le pronunce in tema di discriminazione hanno riguardato in prevalenza le richieste di reddito di cittadinanza.
 
Reddito di cittadinanza
La Corte di appello di Milano, con ord. 31.5.2022, ha sottoposto alla Corte costituzionale

Penale

Questione di legittimità costituzionale relativa al reato di utilizzo di documenti contraffatti (art. 5, co. 8-bis, TU immigrazione)
Il Tribunale di Vicenza, ufficio GIP ha sollevato con l’ ordinanza 16.6.2022 un’interessante questione di legittimità costituzionale in ordine alla fattispecie di utilizzo di uno dei documenti contraffatti

Osservatorio europeo

Atti di indirizzo

Dichiarazione sulla solidarietà. A giugno diciotto Stati membri (Belgio, Bulgaria, Cipro, Croazia, Germania, Grecia, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Olanda, Portogallo, Repubblica Ceca, Romania, Spagna)

Osservatorio italiano

Rassegna delle leggi, dei regolamenti e dei decreti statali
 
Misure derogatorie per la valutazione scolastica degli alunni sfollati dall’Ucraina ed estensione dell’agricoltura sociale all’inserimento socio-lavorativo di migranti e rifugiati.
Il decreto-legge 17.05.2022, n. 50, come modificato e integrato dalla legge di conversione in legge n. 91/2022 (pubblicata in G.U. n.164 del 15.7.2022) prevede alcune misure di favore a determinate categorie di stranieri.
1) L’art. 46 prevede una disciplina speciale e derogatoria della valutazione degli apprendimenti e lo svolgimento degli esami di Stato degli studenti sfollati dall’Ucraina:

Recensioni e materiali di ricerca

 Segnalazioni bibliografiche

 

Amato F. (a cura di), Genere, sesso, migrazione, Roma, DeriveApprodi collana Sexscapes, 2022.

Bettini R., Migrazioni alle frontiere europee, Roma, Armando Editore, 2022.

Brambilla A., Degani P., Paggi M., Zorzella N. (a cura di), Donne straniere, diritti umani, questioni di genere. Riflessioni su legislazione e prassi, CLUEP, 2022.

Bivona A., Rizzo C. (a cura di), Migrazioni e appartenenze. Identità composite e plurilinguismo, Milano, Mimesis collana Eterotopie, 2022.

Sito realizzato con il contributo della Fondazione "Carlo Maria Verardi"

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via delle Pandette 35, 50127 Firenze

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